«Дальневосточный гектар»: как получить участок бесплатно

За время действия программы «Дальневосточный гектар» более 140 тысяч человек получили земельные участки. Около половины участников строят дома, еще почти треть используют их для ведения сельского хозяйства и бизнеса. Как получить землю бесплатно и оформить ее в собственность, рассказали эксперты.

Программа «Дальневосточный гектар» запущена в 2016 году. По ее условиям любой гражданин России, а также соотечественники, которые добровольно переселяются в РФ при государственной поддержке, имеют право получить землю на Дальнем Востоке и в Арктике бесплатно.

За 8 месяцев 2024 года заключено 9,5 тыс. договоров о предоставлении участков по программе. По сравнению с прошлым годом спрос на дальневосточный и арктический гектар вырос на 35% (в 2023 году рост составил 7,8%), сообщили в пресс-службе Минвостокразвития. В ряде регионов ДФО с начала года спрос на дальневосточный гектар вырос в 1,5-2 раза.

Топ-5 регионов по приросту:

• +96% — Бурятия;
• +80% — Сахалин;
• +54% — Якутия;
• +41% — ЕАО;
• +31% — Приморский край.

«Программа „Дальневосточный гектар“ направлена на улучшение демографических показателей региона, стимулирование предпринимательской активности и развитие туристической отрасли, а также на повышение эффективности использования земельных и природных ресурсов», — комментирует Евгений Михайленко, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ.

По условиям программы, участки предоставляются в сельской местности, вдали от крупных населенных пунктов. Расстояние до ближайшего города и поселения должно составлять не менее 10-20 км.

«Участники программы, как правило, реализуют разнообразные проекты в сфере туризма и отдыха. Среди них — этнокультурные базы, экологические парки, теплицы, семейные сыроварни, конные базы, хлебопекарни, станции технического обслуживания, кафе, рыбные хозяйства и другие виды бизнеса», — пояснил Евгений Михайленко.

Дальневосточный гектар: карта участков

В рамках программы каждый участник может получить земельный участок площадью до одного гектара. Также есть возможность объединяться в группы до десяти человек для получения участков площадью до 10 га. С 2021 года у участников программы появилась возможность получить второй гектар земли, если первый был успешно освоен. Оформить землю в собственность можно и на несовершеннолетних членов семьи. То есть полная семья, в которой растут двое детей, может претендовать на получение четырех гектаров земли.

В каких регионах реализуется программа «Дальневосточный гектар»:

• Приморский край;
• Хабаровский край;
• Еврейская автономная область;
• Амурская область;
• Магаданская область;
• Сахалин;
• Якутия;
• Камчатка;
• Чукотка;
• Бурятия;
• Забайкалье.

Три года назад в дополнение к «Дальневосточному гектару» начала действовать программа «Арктический гектар».

В каких регионах реализуется программа «Арктический гектар»*:

• Мурманская область;
• Ненецкий АО;
• Ямало-Ненецкий АО;
• отдельные районы Красноярского края;
• Республика Коми;
• Карелия;
• Архангельская область.

*Условия предоставления арктического гектара определят местные власти.

Что можно делать на участке

Ограничений по использованию «гектара» нет — важно лишь, чтобы деятельность не противоречила закону и соответствовала разрешенному типу использования земельного участка, говорят эксперты. Например, на участке под сельскохозяйственные нужды площадь дома ограничена 0,25% его площади, т.е. на 1 га можно построить небольшой домик всего в 25 кв. м, высотой не более трех этажей. Также нельзя возводить капитальные постройки, но можно поставить сарай или навес.

Как можно использовать участок:

• построить дом;
• организовать туристический бизнес;
• заняться сельским хозяйством;
• начать предпринимательскую деятельность;
• благоустроить дачный участок и так далее.

Государство оказывает поддержку тем, кто участвует в программе «Дальневосточный гектар». В рамках этой программы предусмотрено более 30 различных мер, направленных на стимулирование освоения земельных участков, развитие новых форм сельского хозяйства, помощь в строительстве жилья и поддержку малого бизнеса.

Наиболее популярные меры господдержки и объемы финансирования:

• грант на поддержку создания хозяйств — 17,4 млн руб.;
• грант «Начинающий фермер» — 218,8 млн руб.;
• микрозаймы, льготное кредитование — 45,7 млн руб.;
• грант на развитие семейной животноводческой фермы — 338,0 млн руб;
• субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров и свиноматок — 17,4 млн руб.

Земля предоставляется в пользование на 4,5 года. Участник должен решить, что будет делать с землей, в течение первых 12 месяцев. По истечении срока использования гектар можно оформить в собственность или долгосрочную аренду на срок от 10 до 49 лет. Если ничего не сделать, то земля будет изъята.

Аналитики констатируют: далеко не всем участникам удается освоить выделенный участок. В 2023 году в оборот вернули более 5000 га востребованных ранее земель. Такую возможность власти получили благодаря изменениям в № 119-ФЗ.

«Многие граждане получают участки земли и откладывают реализацию запланированных идей „до лучших времен“. В итоге гектары остаются неосвоенными. Иногда посредством программы граждане получают уже ранее используемую ими землю, которую они своевременно не оформили. А бывает и так, что человек взял землю для инвестиций без должной оценки земельного участка: доступности инфраструктуры, географических особенностей и экономики региона. Думаю, что программа будет и дальше развиваться, но, возможно, будут предложены новые инициативы, которые позволят скорректировать ее слабые стороны», — уточнил Евгений Михайленко.

Для многих людей сложности с освоением «гектара» возникают из-за отсутствия необходимой инфраструктуры. Это связано с удаленностью участков от населенных пунктов. При этом государственные органы и органы местного самоуправления не обязаны создавать дороги, проводить электричество и обеспечивать водоснабжение в местах предоставления участков «гектарщикам», уточняет эксперт. Однако владельцы земли имеют права подавать ходатайства, в том числе коллективные, чтобы вопрос о развитии инфраструктуры решался.

Как получить «Дальневосточный гектар»

Заявку на получение «Дальневосточного гектара» можно подать через МФЦ или портал «Госуслуги». Решение принимается в течение месяца.

Порядок действий:

1. Зарегистрироваться на портале «Госуслуги».
2. Войти в личный кабинет на сайте «Надальнийвосток.рф», используя предоставленные логин и пароль.
3. Определить границы земельного участка на публичной кадастровой карте.
4. Проверить сгенерированное электронное заявление и подтвердить его отправку в Росимущество или его территориальные отделения.
5. Далее участок будет поставлен на учет и выдано распоряжение о передаче его в безвозмездное пользование. Договор будет отправлен в личный кабинет.
6. Если по заявлению не может быть принято положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
7. Далее необходимо подписать договор безвозмездного пользования земельным участком. На это отводится не более 30 дней. Далее документ будет отправлен на государственную регистрацию в Росреестр.

Причины отказа и что делать

Чтобы узнать причину отказа, можно обратиться на горячую линию программы по телефону 8-800-200-32-51 или заполнить форму обратной связи на сайте «Надальнийвосток.рф». Отказать могут из-за того, что участок уже находится в собственности другого лица, был арендован или входит в состав заповедника или месторождения, имеющего федеральное значение. Если отказ был обоснованным, то для получения можно выбрать другой участок.

Что значит освоить участок по программе «Дальневосточный гектар»

Чтобы подтвердить использование «дальневосточного гектара», нужно выполнить следующие условия:

1. На участке должно быть здание, в том числе в процессе строительства, общей площадью не менее 24 кв. м.
2. Необходимо инвестировать не менее 30 тыс .руб. в выбранный вид деятельности.
3. Если на участке организован бизнес, подтвердить получение дохода от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в размере не менее 30 тысяч рублей.

Чтобы доказать факт использования участка, нужно соблюсти один из этих критериев. Далее в произвольной форме составить и отправить в уполномоченный орган уведомление, содержащее информацию об использовании участка.

Например, если на участке построено здание, то для подтверждения его наличия нужно предоставить выписку из ЕГРН или технический план, если строительство еще не завершено.

Когда начинать платить налог

До тех пор, пока участок не станет собственностью, он не облагается налогом, поясняет Евгений Михайленко, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ. Но как только он будет освоен, например, на нем появятся постройки, владельцы обязаны платить налоги на общих основаниях.

Если взять участок в долгосрочную аренду, то платеж не должен превышать сумму земельного налога. Размер зависит от того, как используется участок, от его кадастровой стоимости. Узнать ставки можно на сайте налоговой службы.

«До оформления права собственности на „гектар“ его нельзя отчуждать, то есть продавать или сдавать в аренду. Но даже после того, как все процедуры пройдены, владелец не может заключать договоры купли-продажи, дарения, аренды, безвозмездного пользования и т.д.», — уточнил Евгений Михайленко.