ФАС предложила унифицировать и цифровизовать все торги по госимуществу

ФАС подготовила проект федерального закона об унификации правил и перевода в электронный формат всех торгов по реализации государственного и муниципального имущества. Документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Антимонопольная служба мотивирует необходимость такого закона тем, что действующие правила отраслевых аукционов регламентируются большим количеством нормативных актов. Это приводит к разной степени урегулированности тех или иных торгов.

«Указанное многообразие подходов и процедур вводит в заблуждение собственников имущества и лиц, заинтересованных в его получении (зачастую лицам сложно определить, какие нормы права необходимо применять при организации и участии в той или иной процедуре торгов)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Отсутствие унифицированных подходов усложняет процесс проведения торгов и приводит к низкому уровню конкуренции, что влечет уменьшение размера поступлений в бюджеты от реализации имущества, пояснили в ФАС.

«В результате потери несут как собственники, заинтересованные в получении максимального дохода от реализации соответствующих материальных прав, так и хозяйствующие субъекты, не имеющие соответствующих профессиональных компетенций и „связей“ для участия в определенных торгах», — отметили в антимонопольной службе.

В законопроекте определены единые принципы и сроки проведения торгов, установлен перечень функций организаторов аукционов. Одно из предложений ФАС касается случаев, когда победитель торгов уклоняется от заключения договора. В этой ситуации договор будут заключать с участником, занявшим второе место. Также предлагается ввести десятидневный мораторий на заключение договора после аукциона, чтобы все заинтересованные лица могли обжаловать его результаты.

Кроме того, ФАС предлагает проводить все торги в электронном формате. Действующее законодательство не содержит такой нормы, во многих случаях участники должны лично присутствовать при проведении аукциона.

«Физическая удаленность местонахождения отдельных категорий имущества и необходимость очного участия в торгах создает дополнительные трудности и финансовые издержки для заинтересованных хозяйствующих субъектов», — пояснили в ФАС.

Единый перечень электронных площадок утвердит правительство РФ.

Предлагаемые изменения, по мнению ФАС, обеспечат равный доступ всех потенциальных участников аукционов к государственному и муниципальному имуществу. Законопроект поможет предотвратить «негативное влияние на экономическую конъюнктуру предпринимательской деятельности и возможности развития тех отраслей экономики, где проведение торгов является основным „шлюзом“ входа на соответствующий рынок», добавили в антимонопольной службе.