Как законно посадить цветы и деревья во дворе — и не поссориться с соседями

Можно ли самому посадить растения во дворе дома

Жители многоквартирного дома (МКД) могут садить растения на его участке — но только с согласия других собственников. «Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельный участок — общее имущество собственников помещений в МКД. По закону, ст. 246 ГК РФ, единолично распоряжаться общим имуществом нельзя», — объясняет Марк Геллер, исполнительный директор ассоциации «Совет ЖКХ».

Идею сделать клумбы или посадить новые деревья и кустарники нужно обсудить с другими жителями. Для этого проводят общее собрание и голосуют по вопросу. Решение о благоустройстве будет принято, если его поддержит большинство всех голосовавших.  

Решение общего собрания нужно не всегда, обращает внимание Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1»: «Если речь идет о содержании существующих зеленых насаждений, то обычно эти услуги уже входят в обязанности управляющей организации. Решение общего собрания необходимо, когда собственники хотят изменить благоустройство территории, создать новые элементы или профинансировать дополнительные работы».

Как правильно согласовать озеленение придомового участка

Чтобы избежать конфликтов с соседями и сделать благоустройство законным и безопасным для жителей и инженерной инфраструктуры дома, исполнительный директор ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер советует следовать такой инструкции:

1. Инициировать общее собрание собственников.
2. Вынести на обсуждение вопрос о планируемых работах.
3. Определить, за чей счет будут выполнены работы и кто будет содержать новые элементы благоустройства в дальнейшем.
4. Подготовить проект с учетом технических и санитарных норм, а также требований пожарной безопасности.
5. Согласовать работы с управляющей организацией. При необходимости — с органами местного самоуправления или другими организациями, если это требуют региональные или муниципальные правила.

Весь процесс может занять от нескольких недель до нескольких месяцев — зависит от активности собственников и сложности работ. Самый долгий этап — подготовка к собранию: рассмотрение предложений от жителей и подрядчиков, сбор мнений.

Потом проводят голосование. Если оно проходит с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), его продолжительность должна составлять не менее семи и не более 16 дней с даты и времени начала, уточняет Анастасия Асабина, юрист МКА «Яковлев и партнеры».

За чей счет жители могут делать озеленение

Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники — это закреплено в ст. 39 ЖК РФ. Поэтому работы по благоустройству придомовой территории оплачивают жители. 

Источники финансирования могут быть разными. Вера Запорожец, специалист практики жилищных и социальных правоотношений «Амулекс», привела примеры:

• Средства, собранные по статье «Текущий ремонт» или «Содержание жилья». Технически это деньги, которые жители ежемесячно платят управляющей организации. Использовать их на озеленение и другие работы по благоустройству можно только по решению общего собрания собственников.
• Целевые взносы. Наиболее гибкий и часто используемый инструмент, когда жители собирают деньги на конкретные нужды дома. Юридически такие взносы оформляют через решение общего собрания с фиксацией суммы, сроков и цели. Неформальные договоренности несут риски: если кто-то откажется вносить деньги, собрать нужную сумму будет сложно.
• Средства от сдачи общего имущества в аренду. Если в подъезде, на фасаде или участке установлены рекламные конструкции, антенны или оборудование операторов связи, арендная плата поступает в доход дома. Эти деньги принадлежат собственникам и могут быть направлены на благоустройство — но только по решению общего собрания.
• Муниципальные субсидии или гранты. В ряде городов и регионов действуют программы, в рамках которых часть работ по благоустройству финансируют из бюджета. Как правило, такие программы предполагают конкретные требования к проекту и оформлению заявки.

Какую помощь можно получить от УК

Управляющая компания может помочь жителям в вопросах благоустройства, рассказала Юлия Мельникова, операционный директор ГК «Высота-Сервис»:

• оценить, что технически возможно сделать на территории;
• подсказать, где проложены инженерные коммуникации;
• объяснить, какие ограничения действуют для конкретного участка;
• найти решения, которые будет удобно и выгодно обслуживать в будущем.

Зачастую управляющая организация помогает найти специалистов для реализации проекта: ландшафтных дизайнеров, подрядчиков по озеленению, поставщиков растений, систем автоматического полива и других решений. Кроме того, она оказывает организационную поддержку: 

• помогает подготовить материалы для общего собрания собственников;
• консультирует по процедуре согласования и взаимодействию с профильными организациями;
• контролирует соблюдение требований безопасности при проведении работ. 

Инициатива и окончательные решения по благоустройству остаются за собственниками, а УК действует в рамках договора управления и итогов общего собрания. 

Какие растения можно высаживать у дома, какие — нет

Единого списка разрешенных или запрещенных растений для придомовой территории нет, отмечает Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1». 

«Правовые ограничения касаются не видов растений, а соблюдения требований к использованию земельного участка. Например, посадки не должны препятствовать эксплуатации инженерных коммуникаций, нарушать муниципальные правила благоустройства или создавать угрозу безопасности жителей. Поэтому выбор деревьев, кустарников и цветов должен осуществляться с учетом рекомендаций профильных специалистов и местных нормативных актов», — сказала эксперт.

Например, жителям не рекомендуют высаживать:

• Растения с мощной поверхностной корневой системой вблизи зданий, тротуаров и инженерных коммуникаций: со временем они могут повредить покрытия, фундаменты и подземные сети. 
• Ядовитые и аллергенные растения, растения с колючками и инвазивные виды, способные вытеснять местную флору: они могут создавать риски для людей и животных и нарушать требования к безопасности территории. 
• Женские экземпляры тополей, шелковиц и других деревьев: они засоряют территорию и воздух во время плодоношения. 

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, также запрещено выращивать, обращает внимание Анастасия Асабина, юрист МКА «Яковлев и партнеры». Полный список таких растений есть в Постановлении Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. В него, в частности, входят некоторые виды мака, конопли, ипомеи и другие. 

Что касается овощей и зелени, то прямого запрета на создание грядок на участке МКД нет. Но нужно учитывать вид разрешенного использования земли. «Если участок предназначен для размещения многоквартирного дома без возможности ведения личного подсобного хозяйства, высаживать на нем сельскохозяйственные культуры нельзя. Это будет нецелевым использованием земли, что нарушает законодательство», — объяснила Анастасия Асабина.

Что грозит за самовольное озеленение

За озеленение без согласования штраф не предусмотрен, говорит Анастасия Асабина, юрист МКА «Яковлев и партнеры». Однако собственника, который сделал посадки без решения общего собрания, могут обязать за свой счет вернуть участок в первоначальное состояние: 

• демонтировать установленные конструкции;
• убрать высаженные растения;
• компенсировать причиненный ущерб.

Но есть другая ответственность: например, за повреждение или уничтожение зеленых насаждений, отмечает Мария Спиридонова, член Комиссии Ассоциации юристов России по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Так, в Москве за причинение вреда растениям граждане заплатят штраф от 3,5 до 4 тыс. руб., за уничтожение — от 4 до 4,5 тыс. руб. В Петербурге — от 3 до 5 тыс. руб.