Дачная амнистия: как зарегистрировать землю или дом по упрощенной схеме

В России расширили список объектов, которые в рамках дачной амнистии можно зарегистрировать в упрощенном порядке. Процедура легализации участков, хозпостроек, жилых и садовых домов будет действовать до 2031 года. После владельцам придется устанавливать право собственности на недвижимость через суд.

В октябре в России приняли изменения в закон, позволяющие распространить дачную амнистию на вспомогательные объекты недвижимости, предназначенные для бытовых нужд. Благодаря документу собственники земельных участков смогут в упрощенном порядке зарегистрировать мелкие постройки: сараи, бани, погреба, колодцы и летние кухни. Эти объекты должны быть ранее учтены, то есть пройти технический или государственный учет в пределах домовладений до 1 января 2013 года, говорится в пояснительной записке к документу.

Если незарегистрированные объекты не будут легализованы до 2031 года, собственники не смогут проводить с ними сделки и использовать в качестве залога. Также возникнут сложности с получением разрешений на подключение к инженерным сетям и риск признания объекта самовольной постройкой, которая в дальнейшем будет подлежать сносу.

Всего с 2006 года дачной амнистией воспользовались более 15 млн заявителей. Однако значительная часть недвижимости, расположенная на таких земельных участках и используемая для бытовых нужд, пока не может пройти государственную регистрацию. В том числе это связано с временными и финансовыми затратами людей на их оформление, для которого требуется выполнение кадастровых работ, подготовка декларации и госрегистрация прав.

Обозначить даже примерное количество объектов, которое подлежит упрощенному учету, практически невозможно, говорит Николай Российский, адвокат практики недвижимости и строительства ART DE LEX. Дачная амнистия призвана легализовать все участки, дома и постройки, информации о которых нет в статистических базах.

«Соответственно, даже гипотетически невозможно подсчитать, какое количество объектов будет зарегистрировано в рамках дачной амнистии, а тем более просчитать, будут ли по ним обращаться люди. Однако с учетом нововведений я готов прогнозировать, что до окончания срока действия „дачной амнистии“ подобных обращений будет как минимум столько же, сколько за прошедший период с 2006 года, либо больше по нижней границе на 30%», — пояснил эксперт.

Что такое дачная амнистия

Дачная амнистия — это свод законодательных актов, которые позволяют провести регистрацию земельных участков и отдельных видов зданий и сооружений в упрощенном порядке. Программа запущена 1 сентября 2006 года.

Дачная амнистия регулируется законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Документ содержит ряд изменений в Гражданский, Налоговый, Градостроительный кодексы и другие законодательные акты. В совокупности эти изменения дают гражданам право регистрировать дачи и жилые дома, которые были построены на государственных землях до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ.

Право собственности для недвижимости необходимо оформлять, чтобы распоряжаться ею на законных основаниях. Например, продавать, дарить или оформлять в залог. В случаях, если объекты не будут оформлены до конца срока дачной амнистии, их могут признать самовольными постройками, и собственникам придется устанавливать собственность в судебном порядке либо сносить постройки по решению суда, говорят эксперты.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

• земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
• объекты недвижимости, построенные на указанных земельных участках, кроме жилых домов, возведенных по 214-ФЗ;
• хозпостройки, для которых не требуется разрешение на строительство, — гаражи, бани, сараи и др.

Упрощенный порядок регистрации распространяется не на все виды земельных участков, объяснила Ирина Аникеева, член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по имиджу, взаимодействию со СМИ и общественными организациями, нотариус Московской области.

«Следует иметь в виду, что по закону далеко не каждый земельный участок может быть передан физлицу в частную собственность. При этом такой участок в свое время вполне мог быть предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Нормативная база, содержащая запреты на нахождение земельных участков в частной собственности, довольно обширна», — отметила Ирина Аникеева.

До какого года продлена дачная амнистия

Срок дачной амнистии неоднократно продлевался — в последний раз 1 сентября 2022 года. Сейчас, согласно закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2021 № 478-ФЗ, зарегистрировать жилые или садовые дома по упрощенному порядку можно до 1 марта 2031 года.

Принятый в октябре закон продлевает на тот же срок упрощенный порядок госрегистрации общих построек садоводческого или огороднического товарищества. Изменения регулируются законом «О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 14.02.2024 № 20-ФЗ.

Как оформить дом по дачной амнистии

Владельцы незарегистрированной недвижимости могут подать заявление на государственную регистрацию прав как в органы местного самоуправления, так и напрямую в Росреестр. Для этого потребуется пакет документов: само заявление, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий ваше право на земельный участок. Бланк заявления можно скачать на сайте Росреестра.

В качестве документа, подтверждающего факт законного владения, можно приложить свидетельство о праве на наследство, акт о выделении земли под строительство дома, выданный органами местного самоуправления.

Пошаговый порядок регистрации

1. Подготовьте пакет необходимых документов, распечатайте и заполните заявление.
2. Оплатите государственную пошлину.
3. Обратитесь в органы местного самоуправления, офис Росреестра, Кадастровой палаты или МФЦ. Подать документы можно лично в офисе, заказным письмом и электронно с заверением электронной подписью.
4. Получите свидетельство о государственной регистрации права или выписку ЕГРН.

«Что касается недвижимости, возведенной после мая 1998 года, здесь также предусмотрена облегченная процедура регистрации права собственности. Заявление подается через МФЦ. Подтверждающие документы в этом случае — технический план и документ о праве собственности на земельный участок», — добавила Ирина Аникеева.

Сколько времени занимает регистрация прав собственности

Сроки проведения регистрации прав и кадастрового учета установлены в ч. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации недвижимости, отметил адвокат практики недвижимости и строительства ART DE LEX. Они различаются в зависимости от места обращения и предмета регистрации.

	Ситуация	Срок проведения регистрации
	если документы представлены в орган регистрации прав (в том числе в электронном виде)	если документы представлены через МФЦ
Регистрация прав	7 рабочих дней	9 рабочих дней
Одновременное проведение кадастрового учета и госрегистрации прав	10 рабочих дней	12 рабочих дней

«После завершения процедуры регистрации собственник получает выписку из ЕГРН, подтверждающую его права на объект недвижимости и внесение сведений об объекте в ЕГРН (в случае кадастрового учета). Выписка может быть выдана как в бумажном, так и в электронном виде. В 2025 году Росреестр планирует сократить сроки отдельных регистрационных действий до одного дня. Соответствующие изменения уже приняты законодателем», — рассказал юрист.

От чего зависит размер госпошлины

Размер государственной пошлины за регистрацию прав собственности по дачной амнистии зависит от типа объекта, отметил Николай Российский. Например, для регистрации жилых и садовых домов сумма составляет 350 руб.

Также госпошлина в размере 350 руб. оплачивается при регистрации целых земельных участков, в то время как за оформление доли в праве общей собственности взимается 100 руб. Если же собственник решит внести изменения в ЕГРН, ему придется заплатить 200 руб.