Руководителей строительных проектов будут дисквалифицировать за плохую работу

Госдума 19 марта приняла в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве. Для это предлагается наделить надзорные органы дополнительными полномочиями дисквалифицировать руководителей проектов и исключать организации из состава СРО.

Законопроектом предусмотрено «усиление персональной ответственности главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов (далее - ГИП, ГАП), обеспечивающих качество выполняемых членами СРО подрядных работ».

«Вводится обязанность органов строительного надзора, органов исполнительной власти и организаций, проводивших экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, уведомлять Национальные объединения об основаниях, которые стали причиной для подготовки ими соответствующего отрицательного заключения.  В результате физическое лицо не сможет занимать должность ГИПа или ГАПа как минимум 2 года», — говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, законопроектом предлагается упростить процедуру исключения сведений о СРО из государственного реестра. Сейчас для этого требуется подготовка решений Национального объединения саморегулируемых организаций и Ростехнадзора. В случае несоответствия количества членов СРО, размера компенсационного фонда и нарушений регионального принципа формирования Ростехнадзор сможет принять соответствующее решение во внесудебном порядке без проведения внеплановой проверки, добавил на заседании депутат Роман Лябихов.

Также предусмотрено ввести федеральные стандарты, которые будут содержать требования к членству в СРО, меры контроля за их деятельностью, расширенный перечень оснований для отказа в приеме в состав СРО и исключения из его членов, а также перечень мер дисциплинарного воздействия. 

Необходимость ужесточения требований к СРО объясняется «низкой эффективностью системы отбора профессиональных участников строительного рынка».

«Это приводит к негативным последствиям: членами СРО являются подрядчики, не соответствующие установленным законодательством требованиям или вовсе прекратившие свою деятельность в сфере строительства, а определенный СРО низкий уровень требований к своим членам во внутренних документах позволяет подрядчикам, не обладающим необходимыми компетенциями, выходить на строительный рынок. Деятельность таких подрядчиков приводит к низкому качеству строительства и срыву сроков ввода объектов», — пояснили авторы законопроекта.

Саморегулируемая организация объединяет предприятия одной отрасли, чтобы регулировать и контролировать их деятельность. Для этого она устанавливает стандарты и правила, которые участники обязаны соблюдать. СРО регистрируют в налоговой в качестве юрлиц и вносят в госреестры. По данным Минстроя, в строительной отрасли насчитывается 452 саморегулируемые организации. Ни одна из них, по мнению инициаторов законопроекта, не смогла сформировать действенные механизмы самоконтроля профессионального сообщества в своих внутренних документах и стандартах», поясняется в документе. Принятый законопроект поможет устранить причины этой проблемы, отметил Лябихов.