Деньги в стройку: как изменятся расходы федерального бюджета в 2025–2027 годах

Проект федерального бюджета на будущий год принят в первом чтении. Документ предусматривает финансирование нового нацпроекта по развитию инфраструктуры, увеличение субсидий по льготным ипотекам и двукратный рост затрат на обеспечение доступным жильем.

Госдума РФ 24 октября приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Согласно документу доходы бюджета в следующем году составят 40,2 трлн руб., что на 11,6% больше показателя текущего года. Причем власти отметили, что эта динамика в течение ближайших трех лет будет достигнута именно за счет роста ненефтегазовых доходов.

Федеральные расходы в 2025 году оцениваются в 41,4 трлн руб. Основным приоритетом, как и в предыдущие годы, станет выполнение государством социальных обязательств перед гражданами, а также финансирование мероприятий, направленных на укрепление обороноспособности страны, обеспечение технологического суверенитета России, поддержку ключевых отраслей экономики и развитие регионов, говорится в сообщении Госдумы РФ. Редакция Движение.ру изучила законопроект и выделила наиболее важные траты в строительной сфере.

Субсидирование ипотечных программ

За три года ДОМ.РФ получит ряд субсидий на поддержку государственных ипотечных программ. Так, на лимиты банкам по семейной ипотеке в 2025 году предусмотрено 637 млрд руб. Это в 2,8 раза больше объема финансирования программы в текущем году — 223,8 млрд руб., а также в 5 раз больше планового показателя 2025 года, заложенного в бюджет 2024 года и планового периода 2025-2026 годов — 123 млрд руб.

На компенсацию ставок по завершившейся 1 июля программе льготной ипотеки «Господдержка-2020» в 2025 году направят 416,9 млрд руб., что в 1,8 раза больше уровня текущего года — 230 млрд руб. Сумма превышает заложенный в текущем бюджете прогноз в 102,5 млрд руб в 4 раза.

Субсидии на выделение лимитов банкам по дальневосточной и арктической ипотекам в 2025 году вырастут в 2,4 раза — с 41,2 до 100,9 млрд руб. Ранее планировалось, что на следующий год на программу будет заложено 36,8 млрд руб.

Размер финансирования лимитов банкам по IT-ипотеке составит 58,8 млрд руб., что в 2,7 раза выше уровня 2024 года — 21,6 млрд руб. В бюджет текущего года на эти цели ДОМ.РФ закладывалась субсидия в размере 16,8 млрд руб.

Еще одной статьей расходов станут субсидии ДОМ.РФ на сельскую ипотеку. В 2025 году на поддержку программы направят 65,1 млрд руб., что в 2,6 раза больше уровня текущего года — 24,4 млрд руб., а также в 3,5 раза выше ранее запланированной суммы — 18,2 млрд руб.

Период/программа	Бюджет на 2024 год, плановый период 2025–26 гг., млн руб.*			Проект бюджета на 2025 год, плановый период 2026–27 гг., млн руб.**
	2024 год	2025 год	2026 год	2025 год	2026 год	2027 год
Семейная ипотека	223 800	123 800	79 500	637 000	454 100	358 300
Льготная ипотека под 8%	230 000	102 500	53 400	416 900	185 100	85 300
IT-ипотека	21 600	16 800	11 508	58 800	31 408	19 408
Дальневосточная и арктическая ипотека	41 200	36 800	37 100	100 900	97 900	103 700
Сельская ипотека	24 457	18 266	12 637	65 164	57 348	58 591

* Источник: Федеральный закон от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

** Источник: Пояснительная записка к законопроекту «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Расходы нового нацпроекта

На реализацию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в 2025 году направят 1,16 трлн руб. На последующие два года в проекте заложено 1,3 и 1,4 трлн руб. соответственно.

В нацпроект войдут десять федеральных проектов: «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной городской среды», «Безопасность дорожного движения», «Развитие общественного транспорта», «Развитие федеральной сети», «Региональная и местная дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Развитие железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла».

Финансирование федеральных проектов в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», млн руб.***
Наименование федерального проекта	Период
	2025 год	2026 год	2027 год
«Развитие инфраструктуры в населенных пунктах»	17 515	14 702	11 768
«Жилье»	43 963	69 000	96 066
«Модернизация коммунальной инфраструктуры»	46 752	56 454	86 132
«Формирование комфортной городской среды»	60 104	60 104	60 104
«Безопасность дорожного движения»	7 024	7 028	7 031
«Развитие общественного транспорта»	27 771	15 419	17 729
«Развитие федеральной сети»	634 908	773 660	735 466
«Региональная и местная дорожная сеть»	323 052	353 940	390 033
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»	2 772	8 797	8 797
«Развитие железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла»	4 500	0	0

*** Источник: Пояснительная записка к законопроекту «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

ДОМ.РФ в рамках нацпроекта в течение трех лет будет получать по 800 млн руб. на возмещение расходов, понесенных при разработке мастер-планов развития городов и агломераций. Раздел также предусматривает выделение средств на выплату купонного дохода по облигациям специализированным обществам проектного финансирования. В 2025 году на эти цели заложено 16,7 млрд руб., в 2026 году — 13,9 млрд руб., в 2027 году — 10,9 млрд руб.

Фонд развития территорий в 2025 году получит 39,3 млрд руб. на сокращение непригодного для проживания жилого фонда. В 2026 и 2027 годах объем госрасходов по программе составит по 57,4 млрд руб. На модернизацию коммунальной инфраструктуры Фонду за три года выделят более 169 млрд руб.

Доступное и комфортное жилье

В 2025 году на государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотрено 1,5 трлн руб., что вдвое выше показателя текущего года — 768 млрд руб. В 2026 году объем финансирования составит 1,1 трлн руб., в 2027 году — 1,02 трлн руб.

Из них порядка 4 млрд руб. ежегодно будут направлять на обеспечение жильем молодых семей. Еще 2,2 млрд руб. в течение трех лет выделят на компенсацию оплаты капремонта отдельным категориям граждан. Финансирование этих программ сохранится на уровне 2024 года.

В 2025 году расходы по госпрограмме предусматривают субсидии регионам России. Так, Республика Тыва на реализацию льготной ипотечной программы получит 1,6 млрд руб. Это почти вдвое больше объема финансирования текущего года — 790 млн руб. На 2026 год запланированы расходы в размере 1 млрд руб., на 2027-й — 749 млн руб.

Бюджет Приморского края получит средства на софинансирование жилищных кредитов, выданных семьям с тремя и более детьми. Субсидии в размере 682,5 млн руб. предусмотрены только на 2025 год, это немного меньше суммы в текущем бюджете — 699 млн руб.

В Чеченской Республике за три года направят порядка 6 млрд руб. субсидий на переселение граждан, проживающих в оползневых и сейсмических зонах.

Значительной статьей расходов госпрограммы станут субсидии ДОМ.РФ на приобретение в ипотеку жилья, расположенного на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, а также средства на возмещение страховым компаниям из-за разрушения недвижимости или причинения вреда здоровью заемщикам. В 2024 году эта сумма составляла 270 млн руб., а в 2025 году она вырастет до 1,1 млрд руб.

Деньги на развитие села

В 2025 году субсидии на обеспечение развития комплексного развития территорий уменьшились почти вдвое в сравнении с нынешним бюджетом — с 5,4 до 3,4 млрд руб. На два последующих года для этих целей предусмотрено 3,2 и 3,1 млрд руб. соответственно.

В целом же объем финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» вырастет в 1,5 раза и составит 108,7 млрд руб. в 2025 году, 95,8 млрд руб. — в 2026 году, 89 млрд руб. — в 2027 году.

Расходы программы также предусматривают субсидии банкам на компенсацию потребительских кредитов, выданных на повышение благоустройства сельских домовладений, — это 360 млн руб. за три года, что немногим выше субсидирования, указанного в действующем бюджете, — 330 млн руб.

Законопроект ждет дополнение

Ко второму чтению проект бюджета на ближайшую трехлетку предложено доработать. Согласно принятому 24 октября постановлению в документе планируется заложить средства на реализацию проектов комплексного развития территорий и софинансирование погашения обязательств по ипотеке для семей с детьми, которые проживают в регионах Дальневосточного федерального округа. Внести поправки нужно к 5 ноября.