Скидки на старые потребительские штрафы из-за неустойки по ДДУ признали незаконными

Конституционный суд опубликовал постановление по вопросу об ограничении ответственности застройщиков перед дольщиками за нарушение договора долевого участия (ДДУ). Если ранее потребительский штраф при нарушениях достигал 50% от взысканной неустойки, то с 1 сентября 2024 года его снизили до 5%. За более ранее нарушения скидка по штрафу не полагается, признал КС, обратил внимание «Коммерсантъ». 

Суд опубликовал позицию по двум жалобам граждан, которые объединил в одно производство. В деле Виктора Струкалина застройщик летом 2023 года просрочил передачу помещения на 1,5 месяца, а также допустил недостатки в отделке. Дольщик потребовал неустойку в размере 474,5 тыс. руб. за просрочку и 670,7 тыс. руб. за дефекты, однако застройщик решил продолжить разбирательство в суде. 

Суд первой инстанции взыскал неустойку вместе со штрафом за неудовлетворение претензии в добровольном порядке — по закону о защите прав потребителей его размер составляет 50% от взысканной суммы. Однако в ходе обжалования в закон внесли поправки и штраф был снижен до 5%. Новые правила вступили в силу с сентября 2024 года, и со ссылкой на них суды уменьшили штраф.

В случае с делом Алексея Хлебникова застройщик просрочил сдачу объекта на четыре месяца. Требования дольщика в судах были снижены как в части штрафа, до 5%, так и в части неустойки. Постановление правительства РФ №326 от 18 марта 2024 года ограничило расчет неустойки для застройщиков по ДДУ ключевой ставкой ЦБ РФ не выше 7,5% за период с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2025 года.

Все эти требования граждане просили признать КС неконстуционными, прося принять во внимание, что новеллы в законе не могут применяться к нарушениям, возникшим до вступления поправок в силу. 

Из позиции КС следует, что принимаемые нормы обратной силы не имеют, кроме случаев, когда это прямо не предусмотрено законом. По мнению суда, скидка по штрафу применяется ко всем ДДУ, но лишь к нарушениям, которые были допущены со дня вступления изменений в силу — с 1 сентября 2024 года. Если отказ застройщика заплатить неустойку имел место до этой даты, то применяются старые нормы о штрафе в 50%. 

В то же время постановление правительства, которое ограничивало проценты и неустойки застройщиков по ДДУ, принималось во время сложных экономических условий, а также для «стабилизации финансового состояния» застройщиков и предотвращения банкротств. В связи с тем, что ограничения носили временный характер, спорные нормы Конституции не противоречат, но дела заявителей подлежат пересмотру.

КС указал на недопустимость злоупотребления правом со стороны застройщиков, которые искусственно затягивают выплаты, чтобы подпасть под скидку по штрафу, обращает внимание старший юрист «Рустам Курмаев и партнеры» Владислав Гейтс. По его мнению, позиция осложняет ситуацию для застройщиков, так как они могут столкнутся с доначислением штрафов по незаконченным судебным спорам. 

Опрошенные застройщики от комментариев отказались.