Где можно и нельзя выгуливать собак по закону

Порядок выгула животных определяется федеральным и региональным законодательством. Базовые требования закреплены в законе № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», в частности в статье 13. Этот закон устанавливает общие обязанности владельцев и требует обеспечивать безопасность окружающих при содержании и выгуле животных.

Дополнительные санитарные требования предусмотрены СанПиН 3.3686-21. В нем указано, что специальные места для выгула животных должны быть оборудованы надлежащим образом, обозначены табличками и оснащены контейнерами для сбора отходов.

Помимо федеральных норм, в этой сфере действуют и региональные правила. Например, в Москве собаку необходимо выгуливать на поводке, при этом у животного должен быть жетон с кличкой, адресом и телефоном владельца. Отпускать собаку с поводка разрешается только в малолюдных местах. Также установлены ограничения для самих владельцев: выгуливать собак запрещено лицам младше 14 лет и гражданам в состоянии опьянения. 

Рассказываем, какие правила действуют при выгуле животных и какие риски возникают для владельцев.

Какие штрафы предусмотрены и за что именно

Нарушение правил содержания и выгула животных влечет административную ответственность по статье 8.52 КоАП РФ. Как поясняет юрист, мера наказания зависит от характера проступка и его последствий.

Если речь идет об обычном нарушении, например о выгуле собаки в месте, где это запрещено, владельцу могут вынести предупреждение или назначить штраф от 1500 до 3000 рублей. На практике при первом таком случае часто ограничиваются предупреждением, но повторное нарушение уже, как правило, заканчивается штрафом.

Более серьезная ответственность предусмотрена за жестокое обращение с животными. В этом случае штраф составляет от 5000 до 15 000 руб.

Самое строгое наказание применяется в ситуациях, когда нарушение правил привело к вреду здоровью или жизни человека, либо к порче имущества. Тогда размер штрафа может достигать от 10 000 до 30 000 руб.

О том, что такие меры действительно применяются, говорят и региональные данные. Так, по информации правительства Московской области, в 2025 году за нарушения правил выгула было вынесено 361 постановление о штрафах на общую сумму более 500 тыс. руб.

Кроме федеральных норм, в некоторых регионах действуют и дополнительные требования. Например, в Москве установлены ограничения на шум в ночное время, и владельцы обязаны следить за тем, чтобы собака не лаяла с 23:00 до 7:00. При этом конкретные правила в разных субъектах России могут отличаться, поскольку их устанавливают местные власти.

Какие породы собак должны ходить в наморднике

Для собак, которые включены в перечень потенциально опасных пород, закон устанавливает особые правила выгула. На улице такие животные должны находиться только на поводке и в наморднике. Это требование закреплено в постановлении Правительства РФ от 29 июля 2019 года № 974.

В действующий перечень входят 13 пунктов. Из них 12 — это конкретные породы, еще один пункт касается метисов всех перечисленных собак. В список включены: 

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы всех перечисленных пород.

При этом нынешний перечень заметно уже прежнего. До 2019 года в него входили 69 пород, но затем список пересмотрели и сократили. Само понятие потенциально опасной собаки закреплено в пункте 10 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными».

Куда жаловаться на выгул в неположенном месте 

Выгул собак на детских площадках запрещен правилами благоустройства и требованиями безопасности. Если владельцы животных нарушают этот запрет, жители могут обратиться сразу в несколько инстанций в зависимости от того, где находится площадка и в чем именно состоит нарушение. 

Если площадка расположена на территории многоквартирного дома, в первую очередь стоит обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. Эти организации отвечают за содержание придомовой территории, поэтому могут установить предупреждающие таблички, напомнить жильцам о действующих правилах и принять меры для поддержания порядка.

Когда детская площадка находится на муниципальной земле, жалобу можно направить в администрацию района. Органы местного самоуправления обязаны рассматривать обращения граждан и реагировать на нарушения правил благоустройства.

Если владелец собаки продолжает выгуливать животное на площадке, несмотря на замечания, можно обратиться в полицию. 

В случаях, когда после выгула на площадке остаются экскременты животных и это приводит к нарушению санитарных норм, жалобу можно направить в Роспотребнадзор. Такое обращение особенно актуально, если проблема носит систематический характер и затрагивает безопасность детей.