Зарабатывает ли государство на активах коррупционеров: судьба и цена изъятой недвижимости

Из-за ужесточения антикоррупционной политики и пересмотра итогов приватизации количество объектов, истребованных в пользу государства, в последние годы растет. Если с 2020-го по декабрь 2024-го, по данным Генпрокуратуры РФ, у коррупционеров изъяли 11 тыс. объектов движимого и недвижимого имущества на 760 млрд руб., то по итогам 2025-го суды обратили в доход государства 2 тыс. объектов на 1,5 трлн руб. 

Причем все больше исков заявляется именно об изъятии земли, квартир, апартаментов и гостиничных комплексов, а не бизнесов, говорит юрист адвокатского бюро NSP («Некторов, Савельев и партнеры») Владислава Диденко. Это прослеживается на практике: в 37 из 45 известных компании дел за 2026 год предметом спора была именно недвижимость.

Тенденция конфискации крупной недвижимости подтверждается событиями последних лет. Например, в октябре 2025 года в доход государства обратили сеть отелей «Мартон» стоимостью более 9 млрд руб., в ноябре 2025-го суд удовлетворил иск Генпрокуратуры об изъятии активов уральских миллиардеров Артема Бикова и Алексея Боброва — «Корпорации СТС», «Облкоммунэнерго», СУЭНКО. 

Практика продолжилась и в 2026-м, среди громких дел оказались: 

• в Краснодаре судебные приставы арестовали имущество бывшего депутата Госдумы от «Единой России» Ризвангаджи Исаева и его семьи на сумму более 10 млрд руб., в списке его активов краснодарский отель Marriott и Газтрансбанк; 
• в Ростове-на-Дону национализировали городской ипподром, принадлежащий основателю Alias Group Борису Юнанову;
• в Екатеринбурге в доход государства обратили активы холдинга «Атомстройкомплекс»: 10 выделенных под ИЖС участков в деревне Коптяки под Среднеуральском, два помещения в столице Урала и 577,6 млн руб. 

Лидером по числу изъятой недвижимости является Московская область. На регион приходится одно из крупнейших изъятий в истории — 1,7 тыс. объектов у бывшего главы Клинского района Александра Постриганя. Также в перечень наиболее «богатых» субъектов, по оценке бюро Land Law Firm, входят:

• Приморский край, где у экс-мэра Владивостока Владимира Николаева изъяли более 800 объектов, в том числе имущественный комплекс санатория «Амурский залив», апарт-отель «Магнум», земельные участки, здания и нежилые помещения.
• Краснодарский край, регион фигурирует сразу в двух рекордных исках: 214 объектов на 13 млрд руб. у бывшего главы Верховного суда Адыгеи Аслана Трахова и 87 объектов у экс-главы Краснодарского краевого суда Александра Чернова.
• Ивановская область, где у экс-мэра Плеса Алексея Шевцова изъяли 150 объектов — гостиницы, рестораны, недвижимость.
• Карачаево-Черкесия: 75 объектов, включая отель «Адиюх-пэлас», у семьи экс-сенатора Рауфа Арашукова.

Несмотря на большие объемы изъятого имущества, его вовлечение в экономический оборот остается низким, поделилась член Союза юристов блогеров на базе МГЮА им. Кутафина при Ассоциации юристов России Галина Земскова. Счетная палата РФ констатировала, что свыше 90% таких объектов не приносят бюджету дохода.  

Шансы на успешное оспаривание требований Генпрокуратуры тоже малы, пока количество таких случаев минимально, говорят опрошенные Движение.ру эксперты. Один из прецедентов связан с гостиницей «Имеретинский» в «Сириусе». Комплекс принадлежал компании «РогСибАл», которая, по данным СМИ, была связана с Олегом Дерипаской. Отель обратили в доход государства в 2022 году, но позже суд восстановил права собственности на ряд объектов. В апреле 2026-го стало известно, что отель начнет работу под эгидой прошлого собственника до конца июня. 

Недвижимость под угрозой: когда могут изъять имущество

В зоне риска находятся активы, приобретение которых не подтверждается официальными источниками дохода. Решения Конституционного и Верховного судов РФ устанавливают, что конфискации подлежит не только имущество, которое купили на незаконно полученные деньги и оформили на третьих лиц, знающих о преступном происхождении, но и доходы от продажи такого имущества, рассказала Галина Земскова.

Кроме того, собственник может лишиться жилья даже в том случае, когда государство или муниципалитет изымает для своих нужд участок, на котором оно находится, говорит ведущий юрист федеральной компании «Этажи» в Москве Никита Никитин. В целом конфискация недвижимости проходит как в рамках уголовного, так и гражданского судопроизводства. 

Чаще всего иски подаются на основании антикоррупционного закона, если госслужащий или связанные с ним лица не могут подтвердить легальность доходов. Еще одна причина — оспаривание приватизации, когда имущество было незаконно передано из госсобственности в частную. Также имеет место нарушение иных норм, например, сделок, требующих одобрения правительственной комиссии, но совершенных без него, уточняет член Союза юристов блогеров на базе МГЮА им. Кутафина при АЮР. 

От иска до реализации

Сам процесс изъятия включает несколько этапов: выявление объектов и проверка, наложение ареста на имущество, подача иска, судебное разбирательство, принятие решения и переход права собственности, объяснила аналитик ФГ «Финам» Кристина Гудым. После этого имущество передается уполномоченному органу для управления.

Во время антикоррупционной проверки прокурор выявляет несоответствие между доходами чиновника и стоимостью его активов. Затем подаются иски в суд — они могут быть обращены не только к проверяемому, но и к членам его семьи или компаниям, на которые оформлено незаконное имущество. Одновременно суд может арестовать активы, чтобы предотвратить их сокрытие или продажу. 

«Суд исследует доказательства законности приобретения имущества, бремя доказывания их законности часто лежит на ответчике. После решения, судебный пристав возбуждает производство, производит опись и изъятие. Фактический срок регистрации права из-за юридических коллизий может занимать от 1,5 до 2 лет. Основная причина — длительная процедура снятия существующих запретов и арестов», — объяснила Галина Земскова. 

Изъятие осуществляется в момент перехода права собственности. Но это возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, добавила Кристина Мершон. Только этот документ является законным основанием для органов кадастрового учета внести в ЕГРН сведения об изменении сведений о правообладателе.

Далее имущество переходит в казну федерального, регионального или муниципального органа. Управлением занимается Росимущество, так как после изъятия оно, как правило, не остается на балансе государства. Задача ведомства — монетизировать эти активы.

Для жилых помещений, изъятых по антикоррупционным искам, есть особенность: с 2023 года их позволили реализовывать только в том случае, если квадратный метр стоит в два раза дороже средней стоимости аналогичных объектов в регионе. Эта норма ограничивала продажу, поэтому в феврале в Госдуму внесли законопроект, который предполагает, что приватизация подобной недвижимости может осуществляться без ограничений по цене. 

«Из пояснительной записки следует, что на данный момент в казне РФ находятся 273 жилых помещения стоимостью 1,82 млрд руб., из которых 212 изъято по антикоррупционным основаниям. В частности, 63 объекта из 212 было оценено для целей продажи, однако было установлено, что только 5 из 63 объектов отвечает критериям. На данный момент законопроект принят в первом чтении», — добавила юрист NSP.

Активы могут потерять треть стоимости  

Стоимость изъятого в доход государства имущества устанавливается на основе независимой оценки, которая может быть проведена как на досудебной стадии, в процессе судебного разбирательства, так и после — в рамках исполнительного производства. Сумма будет во многом зависеть от основания изъятия и выбранного способа защиты, говорит юрист Land Law Firm Кристина Мершон. 

Процесс оценки строго регламентирован и проводится независимыми специалистами, которые составляют отчет — каждая сторона спора имеет право предоставить собственные документы. Суд может принять их во внимание, но, как правило, в ходе разбирательств назначается судебная экспертиза.

На первом аукционе начальная цена обычно устанавливается по определенной оценщиком рыночной стоимости. Если торги не состоялись, порог снижается на 10–15%. Когда имущество снова не находит покупателя, оно выставляется на публичное предложение, где стоимость отличается от начальной на 20–30% и более. Конкретная ставка зависит от установленного графика, добавила юрист Land Law Firm. 

Если стоимость в отчете оценщика кажется заниженной или необоснованной, ее можно оспорить по закону. Например, представить суду альтернативный отчет независимого эксперта. Также есть вариант ходатайствовать о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы.

Участие в торгах: практические аспекты

Государственное имущество можно реализовать по ФЗ №178 от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества». Если его стоимость превышает 10 тыс. руб., продажа зачастую проводится через аукцион, говорит Никита Никитин. Информация о торгах обычно размещается:

• на официальном сайте ГИС Торги в разделе «Реализация имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества»;
• на официальном сайте Росимущества — в разделе «Маркетплейс», с выбором категории и фильтра «Казна РФ» в графе «Правовой статус»;
• на сайтах электронных торговых площадок, если продажа проводится в формате аукциона.

Для участия в торгах нужно придерживаться следующего порядка: 

1. Ознакомиться с информационным сообщением.
2. Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) и зарегистрироваться на портале ГИС Торги.
3. Подать заявку в установленный срок.
4. Внести задаток в сроки и в порядке, указанном в извещении о проведении торгов.
5. Принять участие в торгах по продаже имущества.
6. Заключить договор купли-продажи, подписав его ЭЦП. На это дается 10–15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
7. Оплатить имущество в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора.
8. Получить имущество по акту приема-передачи по месту его нахождения.

Участвовать может любое физическое или юридическое лицо, кроме тех, кого не допускает закон — лиц, аффилированных с прежними собственниками, и тех, кто, подпадает под санкции или ограничивающие меры.