Кто имеет право на субсидии на ЖКХ: размер и условия выплаты

В России планируют снизить максимальную долю расходов на оплату ЖКУ с 22% до 15%. Показатель используется для расчета субсидий семьям с низкими доходами — проект уже внесли в Госдуму. Редакция Движение.ру разобралась, чем эта мера поддержки отличается от льготы и каковы условия ее получения.

Фото: Александра Попова/ТАСС

Что такое субсидии на ЖКХ

Субсидия на оплату ЖКХ — это адресная государственная поддержка, предназначенная для частичного возмещения расходов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Деньги выделяют из региональных бюджетов, их перечисляют на банковский счет заявителя до наступления срока оплаты счетов. Мера поддержки регулируется ст. 159 ЖК РФ.

Кто имеет право на субсидии на ЖКХ

Если льгота предоставляется отдельным категориям граждан без учета доходов — многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам, инвалидам и пр., то субсидия доступна более широкому кругу лиц. В частности, за помощью могут обратиться:

пользователи помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде;
наниматели частного жилищного фонда;
члены жилищных кооперативов;
собственники жилых помещений;
граждане, не имеющие долгов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за последние три года.

Субсидией могут пользоваться только россияне, за исключением граждан Беларуси и Киргизии. Главное условие — фактические расходы домохозяйств на «коммуналку» должны превышать установленную в регионе допустимую долю в совокупном доходе семьи.

Как рассчитывается субсидия на оплату ЖКХ

Размер субсидии на оплату ЖКУ рассчитывается по формуле:

Субсидия = СС х ЧС — СД х РД, где:
СС — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг;
ЧС — число членов семьи;
СД — совокупный доход семьи;
РД — доля допустимых расходов в регионе.

Региональный стандарт устанавливают местные власти — это условная стоимость коммунальных услуг, которая зависит от субъекта РФ, семьи, формы собственности и сезона. Например, зимой норматив выше из-за отопления, летом — ниже. Данные по конкретному региону можно узнать на сайте ГИС ЖКХ.

К доходам семьи, которые используются при расчете субсидии, относятся все официальные поступления. Это не только зарплата, но и пенсии, пособия, стипендии, алименты, компенсации, дивиденды и т.д.

Что касается доли допустимых расходов, она выражается в процентах и показывает, сколько денег из семейного бюджета должно уходить на оплату коммунальных услуг. Стандартно она составляет 22%, но субъекты РФ имеют право снижать этот порог. Актуальный показатель для конкретного региона можно уточнить в местных органах социальной защиты.

Алгоритм расчета выглядит так: в Москве проживает семья из трех человек с совокупным доходом 100 тыс. руб. Региональный стандарт стоимости ЖКУ для каждого из них составляет порядка 5,5 тыс. руб., а максимальная доля расходов на «коммуналку» в столице — 10%. Затем:

Рассчитываем общий стандарт стоимости ЖКУ для семьи: 5 566 руб. х 3 человек = 16 698 руб.
Определяем, какую сумму эта семья должна платить, исходя из 10% от своего дохода: (10%/100) х 100 000 руб. = 10 000 руб.
Размер субсидии: 16 698 руб. — 10 000 руб. = 6 698 руб.

Именно эту сумму семья и будет ежемесячно получать на счет для компенсации расходов на коммунальные услуги.

Если доход окажется ниже прожиточного минимума, применяется поправочный коэффициент. Он рассчитывается как отношение среднедушевого дохода к величине прожиточного минимума. Тогда формула меняется:

Субсидия = (норматив х количество членов семьи) — (доход х максимально допустимая доля х поправочный коэффициент).

Документы для субсидии на оплату ЖКХ

Для получения субсидии необходимо составить заявление, в котором нужно указать всех получателей поддержки и степень родства. К нему также необходимо приложить:

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи. В том числе свидетельство о браке, рождении, усыновлении и пр.;
документы, подтверждающие права заявителя на жилье — например, договор найма или выписка из ЕГРН;
квитанции и сведения о суммах, направленных ранее на оплату услуг;
справки о доходах: зарплате, пенсии, выплате дивидендов, процентов и пр.;
данные о регистрации по месту жительства и месту пребывания;
справка об отсутствии долгов по «коммуналке» за последние три года.

Полный перечень указан в правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как подать заявление на субсидию по ЖКХ

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в выплате по закону должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента обращения. Этот срок может быть продлен еще на 10 дней для получения дополнительных сведений. Подать само заявление можно двумя основными способами — онлайн и очно.

Как подать на субсидию по ЖКХ через Госуслуги

Зайдите в личный кабинет на Госуслугах.
Перейдите в раздел «Льготы и пособия».
Выберете услугу «Льготы на оплату ЖКХ».
Заполните заявление и прикрепите к нему сканы документов.

Как подать заявление в МФЦ

Запишитесь на прием в МФЦ в вашем городе. Сделать это можно на портале «Мои документы», по указанному на сайте телефону или в мессенджере Telegram.
Соберите необходимый пакет документов.
Заполните заявление на приеме, указав личные данные, сведение о членах семьи, доходах и пр.
Отслеживайте информацию по заявлению на сайте МФЦ и дождитесь решения.

Когда приходит субсидия за ЖКХ

После одобрения субсидия перечисляется гражданам до срока внесения платы за ЖКУ. При подаче документов с 1-го по 15-е число, средства поступят с 1-го числа этого же месяца, после 16-го — с первого дня следующего.

«По общему правилу субсидия зачисляется на указанный заявителем банковский счет. При отсутствии в населенном пункте банков, в случае если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатель не может открыть банковский счет — деньги доставляются через организацию связи или выплачивается из кассы органа соцзащиты», — рассказала юрист юридической группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Асабина.

Кроме того, в некоторых регионах субсидии на оплату ЖКУ могут не доходить заявителям и перечисляться напрямую управляющим и ресурсоснабжающим организациям.

Нужно ли продлевать субсидию на ЖКХ

Субсидия назначается на шесть месяцев. По истечении этого срока орган соцзащиты самостоятельно принимает решение о продлении или об отказе в продлении. Орган может прекратить поддержку, если доход заявителя увеличился и больше не соответствует установленным критериям, рассказала Анастасия Асабина. Иногда требуется подать заявление с полным пакетом документов повторно.

Также перечисление средств может прекратиться досрочно. Например, в случае изменения места постоянного жительства, состава семьи, доходов; представления получателем недостоверной информации, добавила юрист «Яковлев и партнеры».

Если же субсидия была одобрена, но не поступила на счет в установленные сроки, следует обратиться в орган соцзащиты для выяснения причин задержки и уточнения точной даты перечисления денег. Когда официальное обращение не помогло, рекомендуется подавать заявление на бездействие органа в суд.

Отказали в субсидии на ЖКХ: причины и что делать

Даже если заявитель формально относится к льготной категории, в предоставлении субсидии может быть отказано по ряду причин. Наиболее частая — неполный пакет документов. Так, в заявлении требуется подтвердить доход каждого трудоспособного члена семьи, кроме военнослужащих, лиц в розыске, под стражей или отбывающих наказание в местах лишения свободы. Уважительными причинами отсутствия дохода являются:

инвалидность;
длительное лечение;
уход за ребенком или пожилым;
получение образования;
нахождение в статусе безработного и поиск работы не более полугода.

При неподтверждении дохода хотя бы у одного из членов семьи органы соцзащиты вынесут отказ, говорит Анастасия Асабина.

«Нередко заявители, соответствующие всем требованиям для получения субсидии, направляют полный пакет всех необходимых документов в госорган, но все равно сталкиваются с отказом. Незаконный отказ обжалуется в судебном или административном порядке. В заявлении в суд дополнительно можно указать требование о взыскании невыплаченной суммы за период с момента обращения за ней», — резюмировала юрист.

Главное о субсидии по ЖКХ

Субсидия — это адресная государственная помощь для частичной компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Право на субсидию есть у любого человека, если его расходы на ЖКУ превышают установленную в регионе допустимую долю в совокупном доходе.
Претендовать на поддержку могут собственники, наниматели жилья, члены кооперативов и пользователи государственного и муниципального жилья.
Обязательное условие — отсутствие долгов по ЖКУ за последние три года.
При расчете учитываются все официальные доходы семьи: зарплаты, пенсии, пособия, стипендии и т.д. Допустимая доля расходов устанавливается регионом. Стандартно — 22%, но может быть ниже, например, в Москве — 10%.
Субсидия назначается на шесть месяцев, после чего орган соцзащиты принимает решение о продлении автоматически или требует подать документы заново.
Деньги приходят до срока оплаты ЖКУ. При подаче заявления с 1 по 15 число — с 1 числа этого же месяца, после 16 числа — с 1 числа следующего месяца.
Самые частые причины отказа — неполный пакет документов или неподтвержденный доход кого-либо из членов семьи. Незаконный отказ можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде.