Закон о тишине в Москве: когда можно шуметь в квартире и частном доме

Что такое режим тишины

Режим тишины — это установленные законом промежутки времени, в которые запрещено шуметь. Например, громко слушать музыку, делать ремонт, кричать, запускать фейерверки или иначе нарушать покой соседей. 

Единого закона о тишине в России нет. Каждый регион самостоятельно определяет время, когда нельзя шуметь, вводит «тихий час» и устанавливает ограничения. Общие принципы в большинстве случаев выглядят так:

• запрет в ночное время с 22:00–23:00 до 07:00–08:00;
• дневной «тихий час» — с 13:00 до 15:00;
• ограничение шума в выходные и праздники.  

С юридической точки зрения шумом считаются любые звуки, превышающие максимально допустимый уровень — работа электроприборов, голоса, музыка и т.д. Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, для квартир этот порог в дневное время составляет 55 дБА, в ночное — 45 дБА. Разрешенную громкость можно сравнить со спокойным разговором на расстоянии пары метров, текущей водой из крана, работающей техникой и фоновым шумом в офисе. Что касается участков вблизи жилых домов, там нормы выше — 70 дБА днем и 60 дБА ночью.  

Режим тишины в Москве 

В Москве режим тишины регулируется законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Согласно документу, в квартирах запрещается шуметь в ночное время с 23:00 до 07:00. В этот период нельзя играть на музыкальных инструментах, петь, кричать и громко слушать музыку.
 
В многоквартирных домах нельзя проводить шумные ремонтные работы: 

• по будням с 19:00 до 9:00; 
• в дневной «тихий час» с 13:00 до 15:00; 
• в воскресенье и нерабочие праздничные дни. 

В обычные рабочие дни, с понедельника по субботу, шумные ремонтные работы разрешены только в двух промежутках: с 9:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00. Исключение —  новостройки со дня ввода и полтора года после, уточнила юрист МГКА «Бюро адвокатов Де-юре» Дарья Александрова. При этом закон не распространяется на случаи предотвращения аварий, стихийных бедствий и проведения неотложных работ.

Режим тишины в Московской области

В Московской области тоже запрещается шуметь ночью, но временные промежутки другие. Согласно закону от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», режим тишины действует: 

• с 13:00 до 15:00 ежедневно; 
• ночью с 21:00 до 08:00 — с понедельника по пятницу; 
• с 22:00 до 10:00 — в субботу и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

Ремонтные работы можно проводить только в будни и субботу — с 9–10 утра до «тихого часа» и после до 19 часов. В воскресенье и официальные праздничные дни шуметь запрещается.  

Исключением являются новостройки в течение полугода после ввода, для них действует другой режим: будни с 8 утра до часа дня и с 3 до 9, в выходные и праздники эти промежутки сдвигаются на час.  

«Строгие ограничения на ремонт в Москве и области применяются в первую очередь к многоквартирным домам. Законодательство защищает покой граждан в местах их общего проживания. Для частного дома жесткие временные рамки для ремонта прямо не установлены. Однако это не означает, что шуметь можно всегда», — объяснила Дарья Александрова. 

В частном секторе действует «общий режим тишины». Для Московской области ограничение действует с 21:00 до 08:00 в будни и с 22:00 до 10:00 в выходные. Таким образом, в частном доме можно проводить ремонтные работы и в воскресенье, но они не должны быть шумными.

Что делать, если шумят соседи

Прежде чем обращаться в официальные инстанции, лучше попробовать решить вопрос напрямую. Иногда соседи просто не осознают, что их шум доставляет неудобства, объяснила Дарья Александрова. Это может быть личный разговор, обращение в общедомовом чате или письменная претензия.

«При нарушении тишины в ночное время самый эффективный способ — вызвать полицию по номеру 102 или 112. Необходимо сообщить адрес, подъезд, этаж и, по возможности, номер квартиры нарушителей. А также описать, что именно происходит и с какого времени. Попросите оператора зарегистрировать обращение и запомните номер регистрации, а сотрудников зафиксировать факт нарушения в протоколе. Если нарушения происходят постоянно, то следует подать письменное заявление участковому», — добавила юрист «Де-юре».

Помимо полиции, жители могут обратиться: 

• в управляющую компанию или ТСЖ; 
• в Объединение административно-технических инспекций Москвы (ОАТИ) по номеру 8 (495) 690-77-00, если соседи не соблюдают режим тишины и часто проводят шумный ремонт; 
• в Роспотребнадзор, если источник шума находится в кафе, баре или магазине; 
• в прокуратуру, если другие органы бездействуют. 

Нарушения потребуется подтвердить доказательствами — это могут быть аудио- или видеозаписи. Обязательно надо зафиксировать дату и время.

Наказание за нарушение режимы тишины

За ночной шум и ремонтные работы в неположенное время в Москве могут наказать штрафом. Административная ответственность для обычных людей составляет 1–2 тыс. руб., для должностных лиц — 4–8 тыс. руб., для компаний — 40–80 тыс. руб.  

В Московской области наказания аналогичные: штраф для физлица — 1–3 тыс. руб., для сотрудников и компаний — 5–10 и 20–50 тыс. руб. соответственно. При повторных нарушениях санкции более жесткие. 

Кроме того, по закону за систематический шум могут даже выселить из квартиры и продать недвижимость на торгах, говорит юрист группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Асабина. Но это является крайней мерой и в практике встречается редко.

В исключительных случаях нарушение тишины может быть квалифицировано как уголовное преступление. Такой случай произошел в Нижнем Новгороде: житель в течение 1,5 лет умышленно шумел в квартире, поэтому его действия были признаны истязанием по ст. 117 УК РФ. 

«Сосед ежедневно с 5 до 9 вечера включал на акустической колонке громкую музыку и звуки “ржания и топота лошадей”, а затем до 6 утра создавал шум путем ударов молотком об имеющиеся в квартире предметы и поверхности. Суд установил, что его деяния причинили двум потерпевшим, включая несовершеннолетнего, физические или психические страдания и приговорил его к 3,5 годам лишения свободы условно, а также взыскал в пользу пострадавших компенсацию морального вреда по 100 тыс. руб. каждому», — рассказала Анастасия Асабина. 

Можно ли решить спор в суде 

В целом спор из-за шума может дойти до суда. Практика показывает, что иски охотнее удовлетворяют тогда, когда удается объективно подтвердить не просто факт шума, но и его причину — особенно если она связана с незаконной перепланировкой, нарушающей строительные нормы. В таких случаях ключевым доказательством выступает судебная строительно-техническая экспертиза, которая фиксирует превышение уровня шума и дефекты звукоизоляции, говорит Дарья Александрова. 

Помимо этого, от ответчика могут потребовать компенсировать моральный вред. Но тут нужно регулярно фиксировать нарушения через полицию и получать постановления об административных правонарушениях. 

Например, в судебной практике есть несколько таких дел: 

• В Москве женщина подала иск к собственнице квартиры выше этажом. Она сделала перепланировку без согласования, из-за чего нарушилась шумоизоляция межэтажного перекрытия. Звуки от соседей превышали допустимые нормы. Основным доказательством стало заключение судебной строительно-технической экспертизы, которое подтвердило, что уровень шума в квартире истца превышает санитарные нормы, а звукоизоляция перекрытий хуже нормативной в 1,6–2,5 раза. Также установили, что перепланировка проведена с нарушениями. Суд удовлетворил иск: признал переустройство и перепланировку в квартире ответчицы незаконными, обязал ее привести квартиру в соответствие с планом БТИ и сделать звукоизоляцию. 
• Москвич подал иск к соседям, которые постоянно шумели по ночам: громко слушали музыку, разговаривали, стучали, не контролировали лай своей собаки. На замечания не реагировали, поэтому истцу пришлось неоднократно вызывать полицию. Первая инстанция требования удовлетворила и взыскала компенсацию морального вреда, а апелляция позже оставила решение без изменения. Ключевую роль сыграли постановления мирового судьи о привлечении ответчиков к административной ответственности за нарушение тишины и покоя в ночное время.  
• Женщина обратилась в суд с иском к соседям, которые шумели ночью. Один из ответчиков также систематически курил на балконе, а дым проникал в квартиру истицы. Наличие нарушений и факт курения подтвердили постановлениями административной комиссии и объяснениями участковому. Первая инстанция взыскала с каждого по 10 тыс. руб., а апелляция снизила сумму до 5 тыс. из-за тяжелого материального положения. Позже позицию подтвердил кассационный суд. 

«Сложности обращения в суд связаны с высоким стандартом доказывания: истцу необходимо объективно подтвердить факт шума, его источник, регулярность нарушений и причинно-следственную связь с моральными страданиями. Суды не принимают субъективные ощущения и единичные жалобы без официальных фиксаций полицией, постановлений об административных правонарушениях и, что самое важное, без заключения акустической экспертизы, которая объективно замеряет уровень шума и его превышение над нормой», — добавила юрист «Де-юре».